O Instituto Mandela organizou uma Videoconferência sobre o Tema "Repensando a Diplomacia Nacional em uma Visão Pan-africana", 06 de julho de 2021

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“Sempre sonhei em servir não só ao Níger, mas a todo o nosso continente; porque não há perspectivas reais de desenvolvimento para nossos países considerados isoladamente. África deve se unir ou perecer. Cada Africano deve repetir para si mesmo esta verdade expressa por Kwame N’Krumah todos os dias. Todo Africano, além de seu país, deve ter uma consciência africana. Espero que a ZLECAf constitua um grande passo para a consciência, por todos os africanos, da sua comunidade do destino ”, Presidente Issoufou Mahamadou, 2021.

“A África é um continente acostumado a esperar de tudo desde 'ajuda externa', portanto aberto a todas as negações da soberania externa. Assim, o Estado nunca tem reservas financeiras suficientes para se mobilizar para emergências sociais devido a uma operação altamente dependente de ajuda externa e ao débil espaço fiscal agravado pela ausência de mecanismos sustentáveis ​​de mobilização de recursos e também pela baixa contribuição do setor privado .”        ( extraído do livro “L'Afrique em perspectiva”, 2020).

O Instituto Mandela, em parceria com a Escola Doutoral em Governança da África e Oriente Médio (GAMO - UM5) e o Laboratório de Pesquisa e Ações Diplomáticas (LaRAD), organizou, no dia 6 de julho de 2021, uma Videoconferência sobre o tema “Repensando o Nacional Diplomacia numa Visão Pan-africana" com a intervenção de personalidades eminentes:

- Sr. Olivier Mahafaly Solonandrasana, Ex-Primeiro Ministro de Madagascar

- Sr. José Brito, Ex-Ministro dos Negócios Estrangeiros de Cabo Verde

- Embaixador Ezzeddine Zayani, Ex-Embaixador da Tunísia em Kinshasa, Perito da União Africana e Presidente do CTESG

- Embaixador Dieudonné Ndabarushimana, Ex-Embaixador do Burundi na França, Etiópia e Representante Permanente do Burundi junto à União Africana

- Advogada Tall Nadia Biouelé, Advogada, Presidente da Hera Foundation Mali

- Prof. Mohamed Harakat, Professor Universitário, Chefe da Escola de Doutorado em Governança da África e do Oriente Médio (GAMO-UM5)

- Sra. Aube Kouame, especialista em mídia digital e analista de investimentos, fundadora do B’heti Connect & Africanship

- Sr. Jude Chaleureux Mbina, estudante de doutorado em filosofia, jovem analista de pesquisa da LaRAD

- Sr. Lagrange Fidèle Sinmenou Agnankpe, Especialista em Inteligência Estratégica e Diplomática, Fundador e Diretor Executivo do LaRAD

- Sr. Lagrange Fidèle Sinmenou Agnankpe, Especialista em Inteligência Estratégica e Diplomática, Fundador e Diretor Executivo do LaRAD

A diplomacia tradicional foi eclipsada pela diplomacia econômica. A África sofreu sem reagir a ataques, escravidão, colonização e globalização. A estratégia de todas as potências, bem como os seus métodos de intervenção diplomática, económica e militar para exercer e perpetuar a supervisão sobre a África são suficientemente conhecidos e visíveis. Até agora, é a diplomacia de baixo desempenho que está em voga na África. É uma pena que interesses egoístas guiem nossa diplomacia.

- O Primeiro-Ministro Olivier Mahafaly sublinha que, ao fim de cinquenta anos de independência, a situação é amarga. A África ainda depende de suas antigas metrópoles e doadores tradicionais (Banco Mundial, FMI), e seus países são vistos como reservas de matérias-primas (solo e subsolo) ficando atrás da globalização. Para apoiar a sua manifestação, contou com obras de autores muito famosos como Yves Alexandre Chouala (África na nova parceria internacional), Marie Claude Smouths (África na diplomacia multilateral), Samuel Ngembok (A União Africana, uma potência diplomática?) , Almouner Talibo (Que desenvolvimento para a África?), René Dumont

(Por que a África começou mal?) Etc. Assinala que a ausência de África na cena internacional convida-nos colectivamente a repensar o quadro estratégico da actual acção diplomática nacional, por falta de coerência continental suficiente, para adquirir uma visão pan-africana de longo prazo e definir os eixos de uma grande estratégia de visibilidade e respeitabilidade internacional.

A diplomacia é a implementação da política externa do estado para defender os interesses nacionais. Para a África, a luta contra a pobreza é uma das principais preocupações da diplomacia africana e da cooperação internacional. Daí a necessidade de desenvolver a diplomacia econômica para que os países africanos não fiquem indefinidamente isolados da globalização. Esta afirmada orientação diplomática deve preocupar-se com a transformação industrial dos produtos e matérias-primas locais para criar valor acrescentado, impulsionar o crescimento económico, fixar os preços dos produtos e reduzir o desequilíbrio da balança comercial.

O nível de influência dos países africanos na cena internacional é muito díspar. O Norte da África está muito presente pela qualidade de seus representantes e pelo peso regional de seus países. Para os países da África Subsaariana, a presença diplomática ainda precisa ser melhorada para negociar seus interesses sem porta-voz nas cúpulas internacionais. Não devemos mais aceitar certas condicionalidades de instituições financeiras internacionais, como a Política de Ajustamento Estrutural (PAE) da década de 1980, que apenas empobreceu as populações africanas. O novo paradigma de "parceria" expressa uma lógica de relações de interesse. Baseia-se em elementos essenciais: respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais, democratização da vida política, liberalização das economias, participação da sociedade civil, etc. Como um novo quadro para a ajuda oficial ao desenvolvimento (ODA) e solidariedade internacional com a África, a parceria é implantada como um canal para a nova ordem mundial e para a disseminação do "princípio da visão" do mundo dos doadores ocidentais. objetivo da agenda da globalização, cuja reciprocidade deve ser buscada com inteligência. Nesta perspectiva, a União Africana tem um papel muito importante a desempenhar. Para tal, deve ter uma capacidade real de influência perante os seus Estados membros e credibilidade inabalável junto dos parceiros internacionais. Esta credibilidade exige autonomia financeira, delegação de parte da soberania nacional, gestão eficaz dos conflitos e visibilidade diplomática na cena internacional.

O Primeiro-Ministro Olivier Mahafaly fez propostas importantes:

- Na era digital, a diplomacia e os diplomatas africanos devem fazer um maior uso das novas tecnologias de comunicação (TIC) para revolucionar a informação e a diplomacia nas várias negociações na cena internacional 

- A União Africana, apoiada pelos seus países membros, deve continuar os seus esforços de lobby para que a África possa sentar-se e ter os seus representantes ou representante permanente no Conselho de Segurança das Nações Unidas;

- A União Africana deve dotar-se de meios de comunicação de classe mundial (CNN, Euronews, Al-Jazeera) para corrigir as imagens negativas (guerra, corrupção, pobreza, etc.) veiculadas pelos meios de comunicação internacionais e para transmitir com influência a sua própria informação internacional audiovisual;

- A África é, sem dúvida, o continente mais bem dotado de recursos naturais (terras férteis, minerais, energias) que são alvo de inveja de outros e que não provocam o surgimento económico do continente. Cabe aos legisladores africanos mostrar solidariedade (falar a uma só voz) para mudar a situação e renegociar contratos para garantir a recuperação econômica de seus países. O principal objetivo de uma negociação internacional é obter mais do seu parceiro e, ao mesmo tempo, abrir mão do mínimo. Isso continua sendo um desafio para a diplomacia africana.

O Ministro José Brito acredita que a atual política externa com ilusão coletiva de autonomia de decisão nos levará a uma catástrofe. Se você não tem uma programação, segue a de todo mundo. A grande maioria dos africanos é de opinião que já não é possível regressar ao mundo pré-pandémico de Covid-19, caracterizado pela dependência de África. Este último é reforçado por 1) a fragmentação da África em estados agarrados à sua "soberania nacional" em todas as áreas, apesar da existência de Comunidades Económicas Regionais (CERs) que constituem "regiões" de desenvolvimento africano, e 2) recurso insuficiente ao princípio de reunir recursos e ações para lidar com questões essenciais na África. A diplomacia global não pode ser fruto do acaso ou do improviso, é o resultado de uma sistematização em termos de prioridades e acordos sobre a melhor representação do Estado em cada evento. A unidade nacional, a estabilidade política, a condução dos assuntos públicos com as qualificações ou requisitos de boa governação e solidariedade internacional são essenciais para a concretização progressiva dos objectivos nacionais e que tornam o país um Estado credível, respeitado e útil comunidade internacional e política externa como a prossecução, no estrangeiro, dos interesses da política nacional.

Aprendemos com a Covid-19 que nosso sistema foi construído sobre uma base instável com potencial para colapso futuro. Precisamos mudar de curso. Na África pós-Covid, a escolha histórica diante de nós: ou embarcamos agora em um mundo novo e melhor, ou nos apegamos aos nossos hábitos perigosos. Um retorno ao "business as usual" significa que estaríamos nos movendo na mesma direção que levou à catástrofe em que nos encontramos hoje. No entanto, devemos primeiro cruzar uma terra de ninguém; estamos deixando o velho mundo pré-pandêmico, mas ainda não entramos em um Novo Mundo. É necessário trabalhar para codificar o direito internacional a fim de alinhar o direito interno com as boas práticas internacionais.

A União Africana (UA) deve fazer as mudanças necessárias para assumir no futuro próximo a visão de sua Agenda 2063 com diplomacia que promova o multilateralismo para mudar seu papel na governança mundial. Para fazer isso, ele recomenda:

- Acelerar o processo de integração política de África de forma a ter uma visão comum em termos comerciais e económicos e promover a integração política e institucional continental para fortalecer as instituições africanas rumo à autonomia e soberania; isso requer a redução do âmbito do princípio da subsidiariedade nas organizações regionais e o fortalecimento da liderança da União Africana;

- Favorecer a complementaridade das economias africanas em vez da concorrência e estimular significativamente o comércio intra-africano e a unidade africana com a operacionalização do ZLECAf através da implementação das regras sobre o comércio e investimento para se tornar um destino de investimento muito mais atraente;

- Impulsionar a consulta africana de modo a ter apenas uma voz de África nos organismos internacionais, questionando a ordem da tutela política do multilateralismo que conduziu a uma ilusão colectiva de autonomia decisória e fazendo uma - avaliação intransigente da governação mundial;

- Ser o portador da renovação da cooperação a nível global, realizando mais um projeto de multilateralismo em torno das questões existenciais para o planeta e redefinindo todos os acordos de cooperação leonina com base na reciprocidade de direitos e deveres, na recusa da exclusividade de qualquer parceria , o fortalecimento da co-soberania africana em áreas definidas como bens comuns. Isso requer a renegociação de diversos acordos econômicos e comerciais não muito favoráveis ​​à África (como os Acordos de Parceria Econômica (APE) entre a África e a Europa); a revitalização do projeto de área de livre comércio da África, fator de afirmação dos mundos africanos;

- Engajar-se numa luta decidida contra os fluxos ilícitos do continente, encorajando uma governação económica rigorosa que permita a eliminação da corrupção e pondo fim à generosidade fiscal para com as multinacionais;

- Fazer uma frente comum para obter o cancelamento da dívida africana com as instituições financeiras internacionais, China (40% da dívida africana estimada em 365 bilhões) e a Comunidade Internacional;

- Apoiar positivamente os desejos da juventude africana de romper com a velha ordem de dependência para construir uma visão de futuro da África baseada no patriotismo econômico;

- Transformar recursos naturais em poder de negociação e reequilibrar o equilíbrio de poder travando a transferência de valor agregado das economias africanas para os países do norte (Dos US $ 100 bilhões produzidos pela indústria do cacau, os países produtores captam menos de 15%);

- Desenvolver um conceito de defesa e diplomacia nacional para lidar com questões de segurança e estabilidade com uma combinação de recursos de defesa e serviços de inteligência africanos.

A diplomacia em África deve ser um instrumento desta necessária transformação do Continente. A visibilidade da UA requer o estabelecimento de uma diplomacia com uma rede diplomática limpa e eficiente. O Ministro José Brito destacou os principais desafios que a África enfrenta e qualquer diplomacia na África:

1. Financiar o desenvolvimento com uma política externa que enfatize a diplomacia econômica, repensando a promoção econômica e as abordagens para financiar investimentos em infraestrutura e acessar os mercados de capitais;

2. Renegociar o lugar da África vis-à-vis seus parceiros estrangeiros, particularmente no que diz respeito às regras de comércio e regimes de propriedade intelectual;

3. Desafiar a governança global a aproveitar as três principais tendências que dominam a opinião pública global: a tendência climática, a tendência tecnológica e a tendência demográfica;

4. Estabelecer uma melhor distribuição de tarefas entre a União Africana (UA) e as Comunidades Económicas Regionais (CER) de África, as CER concentrando-se em questões de integração e desenvolvimento económico, cabendo à União Africana lidar com a defesa, segurança, gestão de conflitos e o papel de porta-voz sobre as principais questões globais e parcerias inter-regionais. A ausência de uma única voz na prática, que lhe seria conferida pela transferência de grandes setores da soberania nacional, condena a UA ao exercício de uma diplomacia de frente habilmente assumida por atores internacionais mais robustos;

5. Fazer com que a diplomacia participe na gestão política da integração, reduzindo os fatores que limitam a influência continental da negociação, como a natureza antidemocrática dos regimes, a fragilidade política dos Estados, os conflitos persistentes, o culto improdutivo das soberanias nacionais ao nível diplomático e militar ao nível, a competência supranacional muito limitada em termos de capacidade de influenciar seus Estados membros e seus parceiros internacionais;

6. Vá além do culto às soberanias nacionais a nível diplomático e militar e construa uma parceria específica sobre segurança e estabilidade com a transferência de áreas significativas de soberania nacional para a União Africana e o estabelecimento de mecanismos institucionais e operacionais para reunir forças e especialização, com vista à interoperabilidade dos aparelhos de segurança e defesa para fortalecer a diplomacia pan-africana eficaz;

7. Organizar-se para enfrentar e destruir a ameaça terrorista vinculando os objetivos da inteligência às necessidades políticas, criando uma melhor articulação entre a diplomacia e os serviços de inteligência e ajudando nossos líderes políticos a compreender como liderar em tais situações. Os Estados devem formular um conceito estratégico de defesa e segurança nacional que sirva de quadro orientador para a diplomacia cooperativa de segurança, definindo prioridades e estabelecendo parcerias estratégicas nesta área, em termos de inteligência, combate ao tráfico e crime transnacional e vigilância marítima espaço;

8. Criar uma diplomacia de mobilidade e migração para garantir vários objetivos específicos como a mobilidade de curto prazo, a migração legal, a luta contra a migração ilegal com a negociação de acordos neste âmbito para uma melhor cooperação nos domínios da segurança, documentos, facilitação de vistos e readmissão.

- O Embaixador Ezzeddine Zayani enfocou as desvantagens da atual diplomacia africana. Como disse Antoine de Saint-Exupéry: Um homem se descobre quando se depara com um obstáculo. Relembrando os bons tempos da diplomacia africana na década de 1960 com os pais fundadores, como Habib Bourguiba da Tunísia, Léopold Sédar Senghor do Senegal, Kwame Nkrumah de Gana, Mohamed V de Marrocos, Hamani Diori do Níger, etc. e o retrocesso que vemos hoje, indicou que a diplomacia de um país é o reflexo de sua política interna, que a má governança, a corrupção, o desrespeito aos direitos humanos, especialmente os direitos das mulheres, impactam negativamente a política externa de um país. As posições africanas já não são retidas nos fóruns internacionais, porque saímos com uma desvantagem de divisão continental, disparidades e desigualdades internas. A renúncia de alguns Estados africanos em favor da União Africana em questões diplomáticas enfraquece as decisões soberanas nesta área em um mundo mais egoísta.

A diplomacia ativa, radiante, atenta e forte da década de 1970, com impacto no cenário internacional, estimulou a pressão africana ligada à consulta permanente. Ele apelou a um maior envolvimento e maior responsabilidade dos países africanos na definição das suas políticas externas que não devem escapar às suas prerrogativas e tornar-se prerrogativas de outras partes, como as organizações não governamentais. Você tem que ter uma visão nacional para transferi-lo para a UA. O Embaixador Ezzeddine Zayani insistiu na natureza crucial da formação de diplomatas africanos, especialmente jovens, que devem ser equipados especialmente em negociações bilaterais ou multilaterais. Diplomacia é uma arte de negociação e você tem que saber o que dizer e colocar na mesa na última rodada. A África, este continente com mais de 1,3 bilhão de habitantes em 2025, ainda guarda grandes esperanças, embora a pandemia de Covid-19 tenha deixado cicatrizes profundas.

- O Embaixador Dieudonné Ndabarushimana considera que um país não pode se projetar no cenário internacional se tiver fragilidades internas. Quando a África não está unida, ela é marginalizada. Mas temos uma África dividida na União Africana; estamos muito longe do slogan “Uma África, Uma Voz”. Os negociadores devem ter o apoio das pessoas cujas disparidades internacionais devem ser constantemente informadas. Os marcos da diplomacia moderna encontram o seu fundamento na era Vestefália em 1664, com o Tratado de Vestefália, que privilegia a coexistência pacífica, o respeito pelas fronteiras e a soberania dos Estados. Atualmente, a diplomacia bilateral deu lugar à diplomacia multilateral organizada dentro de instituições supranacionais às quais os Estados cedem parte de sua soberania para cuidar de certas prerrogativas de gestão de interesses comuns em seu nome. Com a globalização, a diplomacia do século XXI foi associada a uma dimensão económica muito pronunciada, a lógica do interesse tornou-se o fio condutor de uma diplomacia que pretende ser eficiente e inovadora. A realidade é que nenhum Estado pode correr o risco de agir sozinho, já que as questões da atual Diplomacia vão além das fronteiras estreitas dos Estados para se tornarem questões globais quée afetam os campos militar, econômico, ambiental e ecológico. A diplomacia não é a "Comunhão dos Santos", é frequentemente palco de práticas e estratagemas pouco ortodoxos que consistem em aproveitar as fraquezas do parceiro para o conduzir à imprudência e afundá-lo de forma duradoura para obter mais ou todas as vantagens.

A longa marcha em direção à diplomacia pan-africana remonta à era da descolonização, quando os Precursores da Independência logo sonhavam em grande por uma África unida e unida pronta para reconquistar seu lugar no concerto das Nações; mas foi sem contar com o equilíbrio de forças e com o sistema internacional injusto que não tem outra ambição senão manter a África na base da escada. Os precursores da Independência sabiam que as fronteiras herdadas do Congresso de Berlim (1884-1885) são artificiais e tinham apenas o objetivo de dividir os africanos para melhor dominá-las. E é o que acontece hoje, infelizmente. A nobre ideia de uma "África unida e unida" no âmbito de uma organização unitária de Kwamé Nkrumah ("África deve se unir" = África deve se unir) e Barthélemy Boganda foi cortada pela raiz pelas antigas potências que irão usar todos os estratagemas de acordo com a lógica do "dividir para reinar". Com o nascimento da OUA, as diferenças de opinião sobre a fundação de uma África forte reaparecerão em plena luz do dia. Dois blocos competirão por ideias:

- Por um lado, o chamado Bloco de Monróvia era formado por alguns Estados recém-independentes. Este grupo defendeu a coexistência harmoniosa e a cooperação entre os estados africanos.

- Por outro lado, membros de outro chamado bloco de Casablanca, incluindo Argélia, Egito, Gana, Guiné, Líbia, Mali e Marrocos convergiram na crença na necessidade de unidade política para a África, mesmo na necessidade de criar uma federação em a escala do continente.

Esta divisão ainda caracteriza a União Africana sob outros estratagemas que impedem a criação de uma federação política e uma forte integração com um exército pan-africano para promover a paz, desenvolver a influência geopolítica do continente e iniciar o seu desenvolvimento económico. Desde a década de 1960, dentro do movimento não alinhado, a diplomacia africana tem se preocupado com as questões da libertação de países ainda não independentes, a luta contra o Apartheid na África do Sul, a luta contra a pobreza, "Desigualdade". Compensatória "no comércio", autossuficiência nacional e coletiva no campo econômico "...

Da Organização da Unidade Africana à União Africana, as quatro Cúpulas da Maratona (Sirte, Lomé, Lusaka, Durban) que adotaram o Ato Constitutivo da União Africana consagraram a divisão eterna da África com a construção da África de baixo para cima por meio da Economia Regional Comunidades (lideradas pela África do Sul) e o bloco de construção da África por meio de instituições federais dos Estados Unidos da África (lideradas pela Líbia de Gaddafi). A história lembrará que o Norte da África (Marrocos, Argélia, Egito e Líbia) foi construído para uma unidade política africana forte e poderosa. Mas a União Africana herda a pobreza do continente, as desigualdades, o fosso entre o norte e o sul e a injustiça do sistema internacional. A sua nova visão doravante será para “Uma África integrada, próspera e pacífica, liderada pelos seus próprios cidadãos e representando uma força dinâmica na cena mundial”. Seus projetos mais ambiciosos de Missão de Manutenção da Paz e seu orçamento de programa são quase financiados por parceiros não africanos que se aproveitam deles para influenciar certas decisões. É neste contexto que entra em cena a criação da Nepad em 2001, que não foge à visão do Plano de Ação de Lagos e que milita a favor da prosperidade coletiva de África:

“Tirar o continente do mal-estar do subdesenvolvimento e da exclusão em um mundo em processo de globalização”. Como o Plano de Ação de Lagos, o bloco que inicialmente gerou entusiasmo sofrerá quase o mesmo destino de falta de compromisso e vontade política. A preocupação permanente de dar um passo em frente para a integração económica e prosperidade do continente que a UA irá iniciar em 2013 a promoção da Agenda 2063 como sendo a manifestação concreta da visão pan-africana de "Uma África integrada, próspera e pacífica" . Mesmo a Agenda 2063, que incorpora os ODS na sua substância, não teve um sucesso notável, particularmente na implementação do seu plano decenal, um dos programas emblemáticos do qual é "Silenciar as armas no continente no horizonte". ”. É neste contexto que o mercado único de bens e serviços (AfCFTA) e que o "Passaporte Africano" foi lançado simbolicamente em 2018 em Kigali. Este é um passo importante no processo de integração africana.

A necessidade de reformar a União Africana é uma necessidade absoluta dada a falta de eficiência na implementação da Agenda 2063. É uma questão de limitar a dependência de parceiros não africanos através da mobilização de fundos próprios dos estados membros, revisão das escalas de contribuição, redução no número de departamentos da Comissão, redução do pessoal sobrelotado, etc. Esta reforma condiciona as perspectivas futuras da diplomacia pan-africana. Das Nações Unidas à OMC e às instituições de Bretton Woods, o sistema está organizado para evitar que o continente africano decole. Por outro lado, a África sofre cada vez mais com os golpes da balança de poder que explicam a maioria dos fracassos. Iniciativas foram tomadas pela diplomacia pan-africana para tentar libertar a África da pobreza e do subdesenvolvimento impostos por um sistema internacional injusto e desigual. Como fizeram nossos mais velhos, a luta pelo desenvolvimento e as instituições federais continentais devem continuar com novas estratégias: 

- O apelo de Kwamé Nkrumah "África deve se unir" continua válido. Os Africanos devem estar juntos, agora mais do que ontem, pois as estratégias para dividi-los para enfraquecê-los ainda estão programadas;

- O Continente tem uma base sólida para se reposicionar na sua Cooperação com os parceiros. O continente possui uma variedade de matérias-primas cobiçadas pelos países industrializados, bem como uma grande área de floresta que constitui o pulmão ecológico vital para toda a humanidade;

- A diplomacia pan-africana deve ser dirigida por uma forte estrutura supra-estatal na qual os estados confiam e concordam em ceder parte de sua soberania a ela. O actual estatuto da União Africana não lhe permite desempenhar este papel, porque não dispõe de margem de manobra. Suas mãos estão atadas pelos Estados membros e dependem de sua vontade.

- Os Estados-Membros devem ser fortes e inspirar confiança internamente. A falta de legitimidade também se reflete no nível da União Africana e enfraquece sua influência no cenário internacional.

- Os Africanos devem aproveitar o contexto pós-Covid para abrir caminho para a diversificação das relações de cooperação em um espírito ganha-ganha;

- A diplomacia hoje em dia para ser eficaz tem que ser participativa. A diplomacia burocrática tornou-se obsoleta. Deve ser usado pelo povo. Teremos visto o impacto dos movimentos contra o franco CFA que levaram o Presidente francês e os dirigentes da UEMOA a mover as linhas e pensar na criação do ECO. A diplomacia clássica não teria produzido os mesmos resultados. Da mesma forma, a retomada do poder pela junta no Mali não teria sido possível, se não fosse pela determinação do povo do Mali;

- A diplomacia hoje em dia deve ser realizada pela sociedade civil, pelos empresários ... Quando o Presidente dos Camarões recebe o empresário Dangoté e o leva embora, isso mostra suficientemente que a diplomacia dos empresários é muitas vezes mais eficaz e concreta do que a diplomacia tradicional;

- Os líderes africanos devem, portanto, merecer a confiança dos seus povos para poderem beneficiar do seu apoio. Da mesma forma, é importante que as populações conheçam os projetos continentais que as apoiam;

- A formação de recursos humanos no continente é fundamental para enfrentar a concorrência no cenário internacional. O exercício de negociações requer conhecimento e experiência em diversos campos;

- A educação permitiria ao Continente ter a expertise necessária para prospectar e transformar as matérias-primas em vez de vendê-las em bruto; criar negócios que gerem empregos para muitos jovens do continente;

- O continente deve ter uma estratégia e um instrumento de comunicação política e social para fazer ouvir a sua voz no concerto das Nações;

- O uso de Novas Tecnologias de Informação e Comunicação (NTIC) pode acelerar o ritmo de desenvolvimento no continente.

O Embaixador Dieudonné Ndabarushimana aconselha a criação de mecanismos descentralizados de diplomacia levados pelo povo, pelos principais atores econômicos e pela sociedade civil para impactar o cenário internacional. Para isso, devemos reativar o objetivo de “silenciar as armas” no continente e examinar a consciência de nossas fragilidades individuais para transformá-las em oportunidades coletivas.

- A advogada Tall Nadia Biouelé considera que a União Africana parece ser uma concha vazia, sem reais poderes de decisão. Ela se faz uma pergunta fundamental: qual é a agenda da África? A política externa nada mais é do que o reflexo da política interna do país. Falhamos em preservar nossas nações, a fim de nos dotar de poderes de negociação. É como se a África fosse simplesmente o terreno onde potências estrangeiras travam uma guerra comercial em benefício de seus interesses egoístas e onde os africanos não têm ambição para seu continente. A situação da diplomacia africana e os desafios a enfrentar obrigam-nos a encontrar soluções viáveis ​​de influência para consolidar a imagem construída na interafricanidade a partir dos nossos recursos estratégicos com os nossos reservatórios ecológicos (floresta) e minerais. Teremos que resolver o problema da industrialização para transformar nossos produtos.

A advogada Tall Nadia Biouelé oferece as seguintes recomendações:

- Caminhar para a emergência de Estados que criam recursos e valor acrescentado com desenvolvimento inclusivo para se projetarem na cena internacional;

- Rever a relação entre os Estados africanos e entre os Estados africanos com o resto do mundo;

- Rever e renegociar todos os compromissos internacionais, muitas vezes assinados na descolonização e / ou sem um sentido de patriotismo, para apresentar os interesses pan-africanos para que a África se possa posicionar como um ator do mundo com a sua própria agenda baseada no desenvolvimento comum e estratégico Recursos;

- Construir a imagem da África com nossa mídia internacional.

- O Professor Mohamed Harakat explica como repensar a resiliência e os paradigmas da diplomacia econômica continental e pan-africana? Ele identifica alguns leads:

1. Nova doutrina de diplomacia estratégica e participativa aliando o povo aos líderes. Qual o perfil do diplomata pós-crise da Covid-19 com informação e treinamento em um contexto global de governança frágil e o sistema global de emergência de novos poderes;

2. Nova organização da diplomacia para tomar decisões corajosas e coerentes num contexto de multiplicidade de atores e intervenientes;

O Professor Mohamed Harakat descreve algumas propostas:

- Defender a imagem e o interesse de África com diplomatas formados e avançar para a industrialização para transformar as matérias-primas;

- Imaginação para realizar o sonho africano dos jovens com infra-estruturas de integração regional e continental de forma a promover o comércio e o crescimento económico;

- Optar por uma democracia capaz de desenvolver uma cultura de participação.

São todos estes elementos (doutrina, organização, competências, avaliação de risco e impacto, responsabilidade diplomática) que irão fortalecer a presença de África nos fóruns internacionais para que as suas preocupações sejam ouvidas.

A Sra Aube Kouamé abordou o assunto do ponto de vista da diplomacia e da representação da mídia na África para encorajar a repensar como promover o país do qual somos representantes em todo o mundo. A primeira coisa que um diplomata faz ao chegar ao escritório pela manhã para cumprir suas funções é ler a imprensa para obter informações atualizadas sobre seu distrito consular. Isso mostra o quanto os meios de comunicação influenciam as ações dos diplomatas e, portanto, a representação dos países em questão. A diplomacia pan-africana deve redefinir o jogo internacional através dos meios de comunicação, incluindo os meios digitais, para transmitir uma imagem diferente do seu país e de África, especialmente aos investidores no contexto da diplomacia económica. Devemos integrar o peso da mídia online na redefinição das influências internacionais.

2. Nova organização da diplomacia para tomar decisões corajosas e coerentes num contexto de multiplicidade de atores e intervenientes;

O Professor Mohamed Harakat descreve algumas propostas:

- Defender a imagem e o interesse de África com diplomatas formados e avançar para a industrialização para transformar as matérias-primas;

- Imaginação para realizar o sonho africano dos jovens com infra-estruturas de integração regional e continental de forma a promover o comércio e o crescimento económico;

- Optar por uma democracia capaz de desenvolver uma cultura de participação.

São todos estes elementos (doutrina, organização, competências, avaliação de risco e impacto, responsabilidade diplomática) que irão fortalecer a presença de África nos fóruns internacionais para que as suas preocupações sejam ouvidas.

A Sra Aube Kouamé abordou o assunto do ponto de vista da diplomacia e da representação da mídia na África para encorajar a repensar como promover o país do qual somos representantes em todo o mundo. A primeira coisa que um diplomata faz ao chegar ao escritório pela manhã para cumprir suas funções é ler a imprensa para obter informações atualizadas sobre seu distrito consular. Isso mostra o quanto os meios de comunicação influenciam as ações dos diplomatas e, portanto, a representação dos países em questão. A diplomacia pan-africana deve redefinir o jogo internacional através dos meios de comunicação, incluindo os meios digitais, para transmitir uma imagem diferente do seu país e de África, especialmente aos investidores no contexto da diplomacia económica. Devemos integrar o peso da mídia online na redefinição das influências internacionais.

Para isso, devemos contar e apostar em jovens africanos enérgicos, otimistas, sonhadores, em todo o mundo, dispostos a apresentar a África ao resto do mundo através de conteúdos diplomaticamente positivos. Os países têm todo o interesse em apoiar este jovem que está trabalhando para redefinir a imagem da África, para desenvolver um soft power africano e para pesar na balança diplomática. Este compromisso para melhorar o ambiente de negócios na África, sua economia e seus ecossistemas, participa ativamente na ação diplomática que visa criar pontes entre a África e o mundo. É através dos espaços mediáticos, que colocam a acção dos actores do nosso ecossistema económico no centro das questões internacionais, que juntos podemos redefinir novas relações numa visão pan-africana com o resto do mundo.

O Sr. Jude Chaleureux Mbina se pergunta sobre o mundo das relações internacionais, que imediatamente parece complexo e imenso. Os atores internacionais e as ações internacionais a serem estudadas são difíceis de quantificar e qualificar com precisão e rigor sem cair na armadilha do fascínio ou do avanço mascarado. Ele aponta para as ambiguidades modernas dos sistemas diplomáticos locais. Estas são as ambiguidades internas ligadas à má governação, corrupção, questões territoriais e a visão continental oposta da arquitectura institucional africana. Desde a criação da Organização da Unidade Africana (OUA) ao estabelecimento da União Africana (UA), os países africanos nunca partilharam a mesma visão da integração africana. As contradições políticas, econômicas e nacionais inerentes ao estágio moderno de desenvolvimento dos estados africanos independentes parecem refletir o passado, o presente e o futuro da África. Esta desunião de visões econômicas regionais está associada a rivalidades pessoais entre estadistas e estados (Marrocos - Argélia) que dificultam a união diplomática africana.

Ambiguidades externas ligadas à dívida, ajuda internacional e acordos de parceria económica (APE UE-UA - Acordo de Cotonou / Lomé) ainda prendem África numa lógica de caso social em vez de advocacia, evitando assim a expressão da originalidade de uma abordagem política internacional. Isso cria uma situação de negação diplomática ao desafio de ação com:

1. O curto prazo significa:

• Conscientização do estado do aparelho diplomático;

• A determinação e coragem de todos;

• Estabelecer metas para a eliminação de todas as formas de colonialismo;

• Declaração unânime de uma política de não alinhamento e não participação em blocos nas decisões contra o desenvolvimento de África;

• Não admissão de interferência política e pressão econômica de fora.

2. A longo prazo significa:

- Quebrar gradualmente links não produtivos (identificação cuidadosa);

- Repensar as bases da unidade e do futuro da África;

- Assinar tratados com novos atores internacionais (equilibrado),

- Renegociar acordos com base no respeito e igualdade mútua (EPA);

- Assinar tratados de coexistência pacífica (não agressão) entre os países africanos (de geração em geração, por exemplo o Pacto Rússia - China).

A África também deve pensar em expansão, aumentando o número de suas representações diplomáticas ao redor do mundo e assumidas por uma jovem elite de líderes carismáticos e patrióticos que podem moldar as relações internacionais. Este reequilíbrio da diplomacia contará com novos jogadores:

- Empresas multinacionais e seus atores importantes para aumentar a influência da África;

- Laboratórios / Think tanks com a produção de ideias inovadoras que contornam a malícia internacional;

- Redes de mídia, ONGs, lobbies, atletas, celebridades africanas e diásporas para transmitir outra imagem da África.

A Diplomacia do Quinto Estado é mais do que real e cada vez mais influente ... dinheiro. “A 'unidade africana' continuará a ser uma utopia enquanto os líderes não forem pan-africanistas convencidos, competentes e motivados. ”(Boukari-Yabara, 2014). Repensar a diplomacia nacional numa visão pan-africana significa organizar-se local e regionalmente para atingir os objectivos continentais a curto, médio e longo prazo, e não tomar quaisquer decisões que enfraqueçam povos, nações e o continente.

As perguntas e contribuições dos participantes se propõem a reconstruir o ideal pan-africanista com a diplomacia africana em um estado federal que defende as soberanias políticas, econômicas, monetárias, culturais e espirituais para emergir:

- A diplomacia em África tem um impacto positivo nos cidadãos africanos?

- Como falar a uma só voz quando os Estados já são incapazes de expressar uma mensagem nacional coerente e mediana?

- Uma África reconciliada étnica, política e espiritualmente para evidenciar a sua dimensão, a sua diversidade sócio-geográfica, os seus recursos naturais e o seu dinamismo demográfico ao serviço dos africanos;

- Uma África forte e poderosa, capaz de proteger o seu território, as suas populações e os seus recursos estratégicos;

- Uma África unida, aberta a uma economia de mercado com comércio equilibrado e perspectiva de revisão dos seus compromissos internacionais;

- Uma África próspera e de justiça social, centrada nas trocas internas e na soberania das políticas económicas;

- Uma África ofensiva na defesa dos seus interesses e da sua dignidade para encontrar um lugar respeitável no concerto das nações;

- A África freqüentemente segue o exemplo e a diplomacia africana não está à altura dos principais desafios do mundo. Para as conferências internacionais, a União Africana deve enviar diplomatas que estão muito familiarizados com o assunto e que estão muito preocupados com o futuro da África;

- Diplomacia científica para elevar o nível de nossas negociações sobre questões complexas de interesses vitais, como minas e petróleo;

- Diplomacia cultural para compartilhar o pensamento e os fundamentos da civilização africana;

- O autofinanciamento da UA para assegurar a sua independência com meios para assumir missões diplomáticas;

- Cheikh Anta Diop disse que “a segurança vem do desenvolvimento”. E alguns de nossos líderes pensam o contrário com a retórica sobre emergência, crescimento econômico e comércio continental que atribuem à sua diplomacia. Isso não é possível em um mundo incerto de competição geopolítica;

- A África não contará com a cena internacional até que esteja unida e armada militarmente para garantir sua segurança;

- Uma formação de qualidade é essencial para os jovens africanos com as bases de um conhecimento sólido da geopolítica e da geoestratégia global, para que os jovens executivos africanos possam fazer ouvir a voz de África na cena política e económica mundial;

- Os oradores resumiram perfeitamente a situação da política internacional africana e as questões relacionadas: uma proposta relevante domina: a diplomacia dos povos e uma distribuição justa das receitas do Estado às populações. A fragmentação da África pode ser observada nas sociedades de cada país. Reduzi-lo é um imperativo ao alcance dos políticos.

Na diplomacia, você produz resultados ou pede desculpas: mas nunca os dois ao mesmo tempo. A diplomacia africana está na solicitação permanente de generosidade. Os participantes fazem um apelo urgente aos líderes africanos para redescobrirem a coragem e o espírito dos fundadores da independência que conceberam a África por meio de um estado federal (Estados Unidos da África) que garantiria segurança, energia e soberania monetária também. recursos naturais e construção de infraestruturas no continente. Isso requer reformas profundas da diplomacia do continente e sua encarnação por diplomatas patrióticos, experientes, competentes e equipados na defesa dos interesses pan-africanos.

A África continua sendo a aposta de outros sem seus próprios atores. Em vez de lamentar, devemos refletir e agir na esteira da crise pós-Covid-19, em um mundo incerto em convulsão geopolítica. Esta é uma oportunidade para impor nossa visão de diplomacia econômica baseada em parcerias benéficas para servir aos interesses nacionais e pan-africanos. Será necessário ir além do tempo político do compromisso (a visão política curta) para se encaixar no longo tempo da Estratégia e da Prospectiva com uma diplomacia de influência. É uma verdadeira diplomacia que privilegia a tese da integração africana para levantar a voz do continente na cena internacional. Nesta perspectiva, é urgente tirar a África da diplomacia do baixo desempenho e da mendicância. Nossa diplomacia com a visão pan-africanista deve nos levar a desenvolver a indústria pesada para poder transformar nossas próprias matérias-primas e nos tornarmos importadores de produtos acabados. É a esse preço que teremos sucesso em alcançar nossa independência política por meio da independência econômica da África.

A doutrina pan-africana deve orientar as autoridades públicas na tomada de decisões de soberania com uma visão de influência estratégica, consubstanciada na diplomacia comum. Apesar da dinâmica da integração regional e continental, vemos regularmente uma falta de visão pan-africanista na (s) diplomacia (s) nacional (is) na cena internacional. Cada orador abordou o assunto de acordo com os seus conhecimentos, experiência e visão da diplomacia nacional e pan-africana. Com base na situação e nos desafios que se colocam à diplomacia africana, trata-se de fazer propostas inovadoras e progressistas no sentido da diplomacia continental e pan-africana para evitar políticas e influências geopolíticas contraproducentes. Nesta hipótese, considerações diplomáticas nacionais isoladas enfraquecem todo o continente e facilitam a manipulação externa. A consolidação da dinâmica da diplomacia regional e continental irá certamente estimular uma dinâmica de respeito e relativa influência de África na cena internacional.

A Cooperação Internacional e a Solidariedade são hoje questionadas sobre a sua utilidade e eficácia.Se a cooperação produzisse desenvolvimento, a África seria hoje rica. Se a solidariedade internacional reduziu a pobreza, a África deve ter uma proporção significativa de classes médias. Resultado: 60 anos de ODA por pouco. A solidariedade internacional, a cooperação, a ajuda ao desenvolvimento e as “parcerias” são paliativos que já não satisfazem os africanos, especialmente os jovens cuja procura de condições dignas é maior. A falência dos instrumentos internacionais de ajuda ao desenvolvimento é freqüentemente apontada pelos beneficiários. Outros povos precisam de um inimigo imaginário para viver. E os africanos precisam de amigos para sobreviver. Isso não é mais possível no contexto atual de forte competição geopolítica. Todos devem desempenhar sua parte de influência e quem se recusar a fazê-lo desaparecerá.

Estamos passando por uma mudança mundial muito significativa em termos de influência geopolítica. A África é vítima da inconsistência estratégica das lutas travadas individualmente por cada estado no seu território sem uma visão pan-africana. Isso facilita as manobras externas que não têm outro objetivo senão manter a África fora do jogo da nova ordem mundial. O coronavírus é uma oportunidade de mudança. No entanto, estamos fazendo de tudo para confinar a África ao seu papel de espectador da competição e luta global. O destino da África está agora se desenrolando, pois o coronavírus acaba de despertar ou despertar as consciências africanas que pareciam profundamente adormecidas. É hora de acabar com a concepção colonial de balcanização para dividir o continente em espaços de "África" ​​sem eficácia política ou importância estratégica. A inteligência diplomática exige que se façam escolhas estratégicas para a proteção coletiva. Devemos adotar uma atitude reativa com uma estratégia vitoriosa de diplomacia comum orientada significativamente para a economia e a autonomia estratégica para proteger nossos interesses como centro de gravidade de recursos estratégicos. A doutrina é simples: os países africanos devem colocar seus próprios interesses em primeiro lugar, antes de levar em consideração as preocupações legítimas de outros países. Eles devem contar com seus próprios recursos para promover seu próprio desenvolvimento antes de contar com a generosidade de outros.

Os países têm interesses; mas a África não tem uma política geoestratégica eficaz, só tem "amigos" que correm para o seu lado em todas as circunstâncias. Hoje, o coronavírus está virando o mundo de cabeça para baixo e a mudança geoestratégica é inevitável. A era do destino pessoal acabou. Não é mais uma promessa ou uma estratégia de proteção. Apenas a perspectiva pan-africana pode garantir um lugar no mundo vindouro. A crise traz uma nova visão de mundo. Com o fechamento das fronteiras, vimos que o espaço habitacional é nacional. Isso atualiza o patriotismo e o nacionalismo que foram dissolvidos no globalismo. Esta é uma oportunidade (a ser aproveitada) para promover o patriotismo africano e o pan-africanismo. Diante dos novos desafios ligados à pandemia Covid-19, os líderes africanos têm uma última chance de unir esforços para garantir o desenvolvimento sustentável na África, graças a uma visão pan-africana e diplomacia comum. E é de se esperar que o senso estratégico comum recupere seu senso geopolítico. Como diz Edgar Morin, "Coragem é resistir a qualquer coisa que traia nossas idéias".

É o pan-africanismo de ferramentas jurídicas (protecção de interesses) e económicas (industrialização e transformação de matérias-primas) que deve guiar a acção diplomática pan-africana. A África nova, estratégica e independente deve ser capaz de traçar o seu próprio caminho que conduza ao desenvolvimento sustentável e que se baseia no quadríptico: visão estratégica - decisão tática - ação operacional - diplomacia comum. A vontade, a determinação, a estratégia e a unidade dos africanos são necessárias para construir um futuro digno e responsável face ao novo capítulo da história geopolítica que agora se abre. Já não é possível para os africanos continuar a governar e decidir à vista sem a doutrina pan-africana e sem diplomacia comum.

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Relatório do Instituto Mandela.

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